处在历史发展拐点的遵化重拳发力打造良好政治生态

2016年05月04日  来源:唐山劳动日报 李岩 周宏武  

  如今,行走在遵化,一派清新之风迎面扑来:干部提拔晋升不用“找人”了,“跑官要官”的没门路了,老百姓进城办事吃拿卡要的少了,“白加黑”“5+2”“夙兴夜寐”成为干部工作的新常态,干事创业的氛围更浓了,点赞的群众更多了,再创遵化发展新辉煌的信心更足了……

  清风正气催生了良好的政治生态,在“十三五”开局之年,处在历史发展拐点的遵化,以“四个干”抓落实机制为指引,以一场动真碰硬的作风洗礼,重燃了“穷棒子”精神和“当代愚公”精神承继者的斗志,各项工作随着干部作风的优化而一扣扣拧紧,一度沉寂的三山两川重新掀起波澜:8个重点项目集中开工,11条战线奋马扬鞭,一季度公共财政预算收入实现开门红……

  剜痈挖疽、重拳发力,向干部作风问题“亮剑”,打造良好政治生态,让每个基层“细胞”焕发出新的生机活力

  “标兵渐远,追兵赶超”,这是摆在以市委书记李贵富为班长的新一届遵化决策者面前的一大挑战。遵化要振兴,要再创发展新辉煌,等不来,也要不到,出路在哪?“只有靠我们遵化人自己救自己,只有靠我们自我革命、铲除毒瘤,只有靠我们同舟共济、敢打敢拼、苦干实干……”在1月8日召开的遵化市委五届八次全会上,市委书记李贵富话语坚定、掷地有声。

  为找准突破口,遵化市委、市政府新班子刚一组建,便立即敞开大门、问计于民。“干部作风有待改进,部分领导干部责任担当意识不强,缺乏干劲、闯劲”;“有些干部懒政怠政,重点项目建设乏力,经济下滑严重……”广大干部群众纷纷为遵化把脉支招,并重点对干部作风问题“开方问诊”。

  “必须从严整治作风问题,激发广大干部干事创业的劲头!”遵化市委常委会率先召开专题民主生活会,带头查摆存在问题;县级领导干部每人分包3至4个单位,全程参加指导基层单位民主生活会,促进各级班子和干部自我净化、自我完善;在全市干部大会上,市委书记李贵富率先垂范,带头提出“从我做起、向我看齐”,用高度的党性吹响了干部作风整顿的号角。

  随后,一场针对干部精神萎靡、信心不足、懒政怠政的作风整顿“大战役”全面打响,一系列作风整顿行动相继展开,犹如一场场“飓风”涤荡着三山两川,迅速凝聚成一股“实干兴遵、富民强市”的强大动力。

  ——大力整顿工作作风。先后出动100多人次,打“闪电战”,对各单位作风问题进行突击检查。勇于揭短亮丑,对问题突出的单位和个人在电视台“曝光台”坚决予以曝光。目前,已“点名道姓”通报批评27个单位、18人;下发纪律检查建议书7份,立案查处3人;市委、市政府主要领导对问题突出的8个单位主要负责同志进行集体约谈,约谈过程在“曝光台”连续播出一周。群众对此拍手叫好:“看来书记市长下大决心整治了,当官的脑瓜门儿都冒汗了!”

  ——坚决整治“害群之马”。创新采取“明察暗访发现问题”“结合以往案例深挖问题”“引入第三方力量排查问题”“梳理信访线索清理问题”“聘请监督员搜集问题”“借助网络电视媒体征集问题”6种手段,查找出3方面、5大类、11个问题,查实8名干部不作为等问题;收到损害发展环境方面问题线索25条,查处问题19件,纪律处分9人,批评教育11人。

  ——强力推进“一问责八清理”。推行“双周排名、末位约谈”制度,以问责倒逼责任落实,对2个单位主要负责同志进行了约谈;引入第三方调查机构,对2014年、2015年37宗土地招拍挂事项,2014年49件招投标项目,以及11个房地产开发项目控规落实情况逐一审核清理,发现并督促整改问题4个;查处某系统干部违反八项规定、不作为案件8件。

  ——深入开展“捉小鬼”专项行动。通过召开座谈会“集中会诊”、深入走访摸排、发动群众“随手拍随手传”等途径,描出了存在不良作风、影响发展环境的“小鬼”脸谱。目前,已掌握个别机关干部及农村干部问题线索20条,立案核查3个单位乱收费,3名干部在办理群众事务中收受礼金、购物卡等问题,并对2名分管局长进行了追责……

  “刮骨疗毒、剜肉医疮”,勇于“自我革命、铲除毒瘤”的遵化干部队伍重新恢复了强健体魄,再次焕发出蓬勃昂扬的活力和朝气。如今,清白做人、干净做事、艰苦奋斗、实干担当在遵化已蔚然成风。

  风清则气正,源活则水清。牢牢守住“廉洁透明”的红线,打造公平公正公开的选人用人环境,树立正确用人导向,让“自己提拔自己”成为干部选拔任用的新常态

  流水不腐、户枢不蠹。干部队伍不流动,就像一潭死水,缺乏生机和活力,更限制了干部思维和工作思路的创新。为有效解决这一问题,遵化市委从加快干部轮岗交流入手,利用一个月的时间,集中对全市62家单位股级干部全部进行了轮岗交流,全市同一职位任职满5年、从事执法执纪和具有审批职能的热点岗位任职满3年的近600名正副股级干部全部进行了轮岗交流,极大激发了干部干事热情。

  既看重“墨水”,又看重“泥水汗水”。把培养锻炼干部的“熔炉”向基层敞开,把提拔重用干部的“天平”向一线倾斜,成为遵化激发基层干部活力的两大举措。注重在急难险重任务中培养选拔干部,从乡镇和市直单位中选调了18名优秀股级干部到信访局进行岗位锻炼;成立了10个招商工作队,由优秀副科级干部带队,赴北京驻点、挂职招商,把“好钢”用在刀刃上,在马拉松赛道上发现“千里马”,对表现优秀的给予提拔重用,让干部“自己提拔自己”成为社会共识。2015年12月以来,根据干部能力和岗位表现,先后调整干部5批、350人,股级提副科27人,副科提正科31人,其中,13名新提拔的乡镇党委书记全部由乡镇长转任,为乡镇干部提供了更大的发展空间,极大地激发了干部队伍活力。

  如何优中选优,在“千里马”中选拔“万里马”?遵化市委一举打破以往干部选任常规,重点在乡镇干部选任上探索尝试了“推优比选”模式,针对乡镇某一领导职位,由各乡镇党委集中研究推荐一名优秀人选,组织部门结合党委推荐和历年考察、民主推荐情况,确定比选人选进入面试环节。市委常委、市人大政协主要领导、县级老干部、市级以上“两代表一委员”组成面试评委,逐一对面试人选进行比选择优,排名靠前的作为拟提拔重用对象。为杜绝“跑、要、送”现象,市委组织面试人员逐人签订承诺书,承诺不利用各种关系为个人职务调整说情,如有违诺现象,自愿接受党纪政纪处分,营造了风清气正的用人环境。今年以来,共组织5次推荐比选活动,109名干部参加了比选,一批德才兼备、能力突出、敢于担当、群众认可的优秀干部通过比选被提拔重用,走上了重要领导岗位,进一步树立了正确的用人导向,在社会上引起强烈反响。

  为严把选任关口,坚持“五个重用、五个不用、五个调整”,建立起“1+7”干部选拔任用制度体系,使干部选拔任用更科学、更公平。“五不上会”是遵化市委常委会研究决定干部的“铁杆原则”:即拟提任的干部人选不符合《条例》规定选拔任用资格条件的不上会,民主推荐得票率和民主测评优秀率达不到规定要求的不上会,程序不完善的不上会,档案审核有问题的不上会,未征求纪检、计生、政法委等有关单位和部门意见的不上会。今年以来,5人因干部档案存在问题、3人因处纪律处分影响期未满而暂缓使用。

  风乍起,吹皱一池春水。良好的政治生态营造出经济社会发展的清风正气,广大干部信心坚、心气顺、干劲足,11条战线共同发力,全市上下呈现出一派蓬勃发展的强劲势头。

  事业为重、实干为先,全市上下精神振奋,干部作风焕然一新,一股实干新风吹遍遵化大地,遵化经济紧紧踩住项目建设的“油门”,正全力向经济发展的快车道转轨前进

  作风硬,则事业兴。风清气正的遵化捷报频传:今年第一季度,完成固定资产投资39.5亿元,同比增长12.8%;规模以上工业增加值38.5亿元,同比增长4.3%;公共财政预算收入2.4亿元,同比增长1.7%,一举扭转了连续三年两位数下滑的颓势,经济形势“坡道起步”、企稳向好……这组数字,是遵化市委、市政府加强干部作风整顿、打造良好政治生态、推动经济社会发展结出的可喜硕果。

  “一级做给一级看、一级带着一级干。”为促成重点项目落户遵化,市委书记李贵富率先垂范,两天内辗转三个省,诚恳拜访客商,以真情真心打动投资商;市长詹晓阳为加快重点项目建设进程,带头发扬“白加黑”“5+2”精神,连续奋战在项目建设一线,每周一早上8点都要召开一次市长办公会,调度项目建设进展情况。

  精神雨露,润物无声。在市委、市政府主要领导的带动下,广大党员干部和群众内化于心、外化于行,全市上下呈现出信念更牢、作风更实、思路更清、干劲更足的良好局面。为争取2×350兆瓦热电联产项目早日开工,这市4个工作队的70名工作队员冒着-23.1℃的极寒天气奔波在田间地头,仅用4天半的时间就全部完成了925户清登工作,仅用20天时间就让涉征土地收储工作圆满画上句号,使投资商惊叹:“这简直就是‘遵化速度’,冲这点我们选择遵化绝对没错!”;建明镇党委书记李国向为了引来大项目、好项目,春节期间没有好好休过一天假,连日奔波于乡镇和项目建设单位之间,这市8个集中开工的重点项目中,仅建明一个乡镇就占了2个;愚公路是城区的一条断头路,因拆迁问题一直无法打通,新上任的遵化镇党委书记孙文生发扬“当代愚公”精神,带领乡镇干部多次入户走访,动之以情、晓之以理,仅用3天时间便将其成功打通;清明节放假前,很多干部向市委书记李贵富建议不休假,全部上山防火,防火关键期,很多乡镇领导和机关干部穿着棉大衣,吃住在山上……

  干部们干事创业的激情也点燃了更多企业家们做大做强企业的豪情。在承德发展的企业家张小良被家乡党委政府的诚意打动,毅然投资1.1亿元启动了这市惠通汽车配件项目,投产后年可生产汽车变速箱零部件500万件,产品直接供应爱信齿轮。八方矿业、兰德叉车、永辉机械等企业纷纷向高新技术产业转型并扩大投资规模,去年以来新增投资130多亿元。

  千斤重担大家挑,人人身上有指标。全市“园区和重点项目建设、农业农村、工业经济、旅游服务业、城市建设、金融财税、优化环境暨干部作风整治、社会和信访稳定、宣传思想、组织工作、教育卫计与文化体育”等11条工作战线“开足马力”“挂图作战”,甩开膀子、摽着劲地赛跑。第一季度,这市安排的228个千万元以上项目新开工25个,完工5个,累计在建项目107个,实际完成投资24.5亿元。4月16日,从第一季度唐山市重点项目观摩拉练评比中传来捷报:这市新开工亿元以上项目8个,总投资49.7亿元,当年完成投资3.48亿元,在唐山14个县区中分别排名第二、第一和第三。

  问渠哪得清如许,为有源头活水来。如今,走进遵化,无论是身处机器轰鸣的车间,还是塔吊林立的工地,无论是在日新月异的电子产业园,还是渣土车穿梭的在建道路,都能聆听到遵化奋进的足音。

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